Карта побиту і перерва в роботі: що реально перевіряє уженд
Правове значення перерви в роботі для карти побиту
Перерва в роботі – одна з найчастіших причин тривоги серед іноземців у Польщі.
Кілька тижнів без роботи часто сприймаються як автоматичний ризик для карти побиту.
Це помилка.
Проблемою для уженду є не сама перерва, а те, що вона показує про мету перебування, стабільність ситуації та дотримання формальних обов’язків.
Саме в цьому місці більшість справ і «ламається».
Чому перерва взагалі цікавить воєводу
Для карти побиту на підставі роботи ключовим є одне:
чи реально зберігається мета перебування – робота в Польщі.
Коли праця припиняється, з точки зору права виникає ситуація можливого ustania celu pobytu – припинення тієї підстави, на якій іноземець отримав дозвіл.
Це не означає автоматичну нелегальність перебування, але означає запуск механізмів контролю з боку органу
(підстава: art. 101 ustawy o cudzoziemcach).
Саме тому уженд не рахує «дні без зарплати».
Він аналізує всю трудову і міграційну історію як єдину картину, оцінюючи, чи виконуються умови та мета наданого дозволу
(підстава: art. 101 ustawy o cudzoziemcach).
Коли перерва стає реально небезпечною
Перерва починає загрожувати побиту не через свою тривалість, а коли одночасно з’являються три фактори.
1. Відсутнє або прострочене повідомлення воєводи
Втрата роботи у випадку дозволу pobyt czasowy i praca породжує обов’язок іноземця повідомити воєводу протягом 15 робочих днів або в цей самий строк подати новий чи змінний wniosek.
Пропуск цього строку є формальним порушенням, яке орган прямо враховує при оцінці справи
(підстава: art. 121 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach).
Саме цей момент уженди найчастіше використовують як аргумент:
не тому, що «не було роботи», а тому, що не було виконано обов’язок.
2. Відсутня нова реальна підстава перебування
Якщо іноземець протягом тривалого часу перебуває в Польщі:
- без роботи,
- без іншого легального джерела доходу,
- без поданого wniosku на нову підставу,
у воєводи виникає логічний сумнів:
для чого фактично продовжується перебування.
У такій ситуації орган може визнати, що мета побиту відпала, а дозвіл підлягає скасуванню
(підстава: art. 101 ustawy o cudzoziemcach).
3. З’являється нелегальна праця
Навіть коротка робота без потрібного дозволу в період «перерви» – це вже не питання паузи, а порушення правил доступу до ринку праці.
Такі епізоди не зникають.
Вони залишають слід і використовуються ретроспективно при наступних процедурах побиту або перевірках.
Коли перерва не є проблемою
Польське право не забороняє залишатися без роботи.
Навіть карта «pobyt i praca» не скасовується автоматично лише через сам факт перерви.
Уженд зазвичай нейтрально сприймає:
- короткі паузи між роботами (кілька тижнів),
- періоди активного пошуку нової роботи,
- реєстрацію в PUP,
- перерви через хворобу, переїзд, навчання, догляд за дитиною, декрет.
Але за однієї умови:
формальності виконані вчасно, а хронологія подій виглядає логічно і послідовно
Фактична перерва vs «дірка» в ZUS – чому це не одне й те саме
Одна з типових пасток – плутати реальність із технічними записами.
Фактична перерва – це момент, коли робота реально припинилася:
немає обов’язків, немає доходу, є wypowiedzenie або świadectwo pracy.
Формальна перерва в ZUS – це лише відображення в реєстрах:
дати zgłoszeń, wyrejestrowań, звіти RCA/RSA, коди перерв.
Воєвода зобов’язаний оцінювати реальний фактичний стан, а не лише формальні записи в системах
(підстава: art. 7 та art. 77 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego).
Тому:
- може існувати реальна перерва без «дірки» в ZUS – і це все одно перерва;
- може бути «дірка» в ZUS без фактичного припинення роботи – і це потрібно пояснювати документально.
Як уженд оцінює перерви на практиці
Воєвода не аналізує кожну паузу ізольовано.
Він дивиться на мозаїку:
- договори (дати, типи, роботодавці),
- дані ZUS,
- податкові доходи з PIT,
- дотримання строків і обов’язків,
- повторюваність схем.
Одна довша, але добре пояснена перерва часто виглядає безпечніше, ніж серія коротких, але постійних «вікон» між слабкими договорами.
Саме повторюваність створює враження нестабільності або фіктивної легалізації.
Типові «червоні прапорці»
У практиці саме ці моменти запускають сумніви органу:
- пропущений 15-денний строк повідомлення,
- робота без дозволу «на пару тижнів»,
- довгі паузи без доходів і без пояснень,
- невідповідності між umową, ZUS і PIT,
- серії коротких договорів у сумнівних фірмах,
- різні версії причин звільнення.
Навіть якщо життєво це виглядає «зрозуміло», юридично така історія виглядає слабко.
Аргументи, які заявники переоцінюють
Уженд не працює емоціями.
Фрази на кшталт:
- «було важко, не встиг»,
- «роботодавець не сказав»,
- «я давно тут живу»,
- «податки ж сплачували»,
не перекривають формальних порушень, якщо закон прямо встановлює обов’язки
Що реально працює
Для воєводи переконливими є лише:
- чітка хронологія дат,
- документи, що між собою збігаються,
- виконані строки,
- реальні доходи,
- стабілізація після перерви.
Перерва не руйнує справу, коли вона пояснена, закрита документами і не перетворюється на модель поведінки.
Висновок
Перерви в роботі не заборонені.
Але вони формують образ міграційної історії.
Чим більше ця історія виглядає як послідовний шлях із поодинокими паузами –
тим легше довести стабільність.
Чим більше вона схожа на рвану серію договорів і «вікон» –
тим більше питань у воєводи, навіть якщо формально карта ще чинна.
Проблема не в тому, що роботи не було.
Проблема – як це виглядає на папері і що з цього випливає юридично.
Англійська версія статті: