Подання заяви на карту побиту і право на роботу: де найчастіше роблять критичну помилку
Подання заяви ≠ продовження права на роботу
Одна з найпоширеніших помилок у легалізації полягає в тому, що процедуру подання заяви плутають із правовим результатом.
Формула «я подав документи – значить можу працювати» виглядає інтуїтивно логічною, але не відповідає польському праву.
Подання заяви може легалізувати перебування, але не створює і не продовжує право на працю, якщо для цього немає окремої, чинної підстави.
Побит і праця – це два різні правові режими
Право перебувати в Польщі та право виконувати роботу регулюються різними процедурами і можуть існувати незалежно одне від одного.
Легальний побит означає, що іноземець має підставу залишатися на території Польщі (віза, карта побиту, штамп під час розгляду справи).
Легальна праця означає, що іноземець має конкретний титул, який дає право виконувати роботу на визначених умовах.
Для законної роботи обидві умови мають виконуватися одночасно.
Втрата будь-якої з них автоматично означає нелегальну працю.
Штамп у паспорті: що він реально означає
Штамп у паспорті з’являється виключно в процедурі побиту, коли іноземець особисто подає заяву на карту побиту або на jednolite zezwolenie.
Юридичне значення штампа обмежене:
- він підтверджує, що заява прийнята без формальних дефектів;
- він продовжує легальність перебування до моменту рішення.
❗ Штамп не є дозволом на працю і не продовжує жодного дозволу на працю.
Існують ситуації, коли іноземець продовжує працювати після подання заяви на побит і не порушує закон. Але це не “право зі штампа”, а наслідок того, що право на працю вже існувало в день подання і не було перерване.
Такі випадки ґрунтуються на принципі безперервності чинного титулу і мають вузькі, жорстко обмежені рамки. Саме перенесення цього винятку на всі інші ситуації найчастіше і стає причиною порушень.
Хто подає заяву і чому це принципово важливо
Класичне zezwolenie na pracę (тип A, B, C…)
У цій процедурі:
- заявником завжди є роботодавець;
- дозвіл видається на роботодавця як суб’єкта, що доручає роботу конкретному іноземцю;
- працівник не є стороною провадження.
Навіть у процедурі «продовження» прямо зазначено:
з заявою виступає podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi.
Наслідок:
бажання працівника «продовжити дозвіл» не має юридичного значення, якщо роботодавець не подав нову заяву і не отримав нове рішення.
Jednolite zezwolenie na pobyt czasowy i pracę
Це вже дозвіл на побит, тому:
- заявником є сам іноземець;
- роботодавець подає лише Załącznik nr 1 з умовами праці;
- рішення адресоване іноземцю, а не компанії.
У цій процедурі штамп у паспорті:
- може легалізувати перебування;
- не замінює і не продовжує право на працю, якщо воно втрачено.
Що відбувається, коли дозвіл на працю закінчується
Дозвіл на працю є строковим.
Працювати можна виключно:
- у період, зазначений у дозволі;
- на умовах, які в ньому прописані.
Якщо:
- старий дозвіл на працю закінчився;
- нового ще не видано;
то з наступного дня після дати закінчення:
- право на працю припиняється;
- кожен день роботи вважається нелегальною працею,
навіть якщо:
- заява на новий дозвіл подана вчасно;
- процедура розглядається місяцями;
- іноземець легально перебуває в Польщі (віза, карта, штамп).
У польському праві не існує автоматичного “перехідного статусу” для дозволів на працю.
Єдиний виняток, який часто плутають
Окреме спеціальне правило стосується лише схеми:
oświadczenie – zezwolenie na pracę
Якщо заява на дозвіл подана своєчасно, без формальних дефектів, а умови праці не гірші, ніж у декларації, – робота може вважатися легальною між закінченням декларації та видачею дозволу.
Це правило:
- не поширюється на «старий дозвіл → новий дозвіл»;
- не застосовується до карт побиту;
- не створює загального принципу “можна працювати, бо подали заяву”.
Чому порушення виявляють із запізненням
На етапі подання:
- перевіряють формальну повноту документів;
- не аналізують щоденну фактичну роботу.
Натомість:
- контрольні органи та воєвода при наступних справах аналізують періоди ретроспективно;
- порівнюють кожен день роботи з чинними на той момент документами.
Результат:
період, який «виглядав нормальним», фіксується як нелегальна праця заднім числом – без можливості виправлення.
Висновок
Подання заяви – це процес, а не дозвіл.
Штамп рятує від нелегального перебування, але не продовжує право на працю.
Закінчення дозволу на працю – це жорстка межа, після якої робота без нового титулу стає порушенням, незалежно від того, що «справа в розгляді».
Саме ігнорування цієї межі найчастіше коштує іноземцям карт побиту, стабільності й років міграційної історії.
Англійська версія статті: