PESEL-UKR і PESEL не-UKR: які дані містить реєстр та які помилки трапляються
Правова природа реєстру PESEL
Реєстр PESEL є центральною базою даних, що містить основні ідентифікаційні та статусні відомості фізичних осіб. Відповідно до Закону про ewidencja ludności (ст. 8), до реєстру вносять:
- прізвище, ім’я, дату та місце народження;
- стать, громадянство або статус особи без громадянства;
- дані про батьків (ПІБ та, за наявності, PESEL);
- номер PESEL;
- відомості про акти цивільного стану (шлюб, розлучення, смерть, набуття/втрата громадянства);
- інформацію про постійне й тимчасове місце проживання.
Додаткові відомості про іноземців: паспорт, перебування, статус
Стосовно іноземців реєстр містить розширений обсяг даних. Зокрема:
- серію, номер та строк дії документа, поданого під час отримання PESEL (паспорт, проїзний документ, віза);
- дату заявленого періоду перебування;
- громадянство;
- адміністративний статус іноземця –
- UE – громадянин ЄС/ЄЕЗ/Швейцарії;
- CUE – член сім’ї громадянина ЄС;
- NUE – інші іноземці.
Після початку війни щодо громадян України введено додаткову технічну відмітку “UKR”, яка підтверджує отримання тимчасового захисту.
Чим відрізняється PESEL-UKR від PESEL-NUE
Категорії «PESEL-UKR» і «PESEL-NUE» не є різними видами номерів. Це один і той самий PESEL, але з різним позначеним у реєстрі статусом.
3.1. PESEL-UKR
У реєстр вноситься відмітка про тимчасовий захист. Вона впливає на:
- право на легальне перебування;
- доступ до NFZ;
- доступ до соціальних виплат;
- можливість оформлення карти побиту CUKR (після запуску процедури).
3.2. PESEL-NUE
Статус «інші іноземці» означає відсутність тимчасового захисту. Перехід з UKR на NUE без фактичних підстав є адміністративною помилкою, яка має прямі наслідки: припинення соцвиплат, проблеми з медичним страхуванням, ризик втрати легального статусу.
Система ŹRÓDŁO і вплив на точність даних
З 2015 року дані до реєстру PESEL вносять через централізовану систему ŹRÓDŁO, яка:
- контролює правильність полів (дати, адреси з TERYT, транскрипції);
- мінімізує ризик дублювання записів;
- забезпечує узгодженість даних між усіма гмінами.
Завдяки цьому кількість технічних помилок скоротилася, але неточності у старих записах (до 2015 р.) можуть зберігатися, доки особа не ініціює їх оновлення.
Типові помилки у реєстрі PESEL
Попри формальні вимоги, у PESEL трапляються недостовірні або неповні записи. Основні групи помилок:
4.1. Помилкова зміна статусу UKR/NUE
Найпоширеніша проблема – автоматичне зняття статусу UKR через технічні неточності під час реєстрації перетину кордону. Типові ситуації:
- прикордонники фіксують дату виїзду, але не реєструють повернення;
- система інтерпретує це як відсутність понад 30 днів;
- статус змінюється на NUE, хоча особа фактично не покидала Польщу на строк понад 30 днів.
У результаті іноземець втрачає пільги та доступ до медичної допомоги.
4.2. Неповні або некоректні особисті дані
Під час реєстрації працівники органу можуть помилково внести:
- неправильну транскрипцію прізвища;
- невірну дату народження;
- помилкове громадянство;
- неточні дані паспорта або строків його дії.
Сучасна система ŹRÓDŁO значно зменшила частоту таких помилок, але вони все ще фіксуються у старих записах або при масових реєстраціях.
4.3. Дані, необхідні для CUKR, внесені не повністю
Після запуску системи CUKR перевірятимуться ключові поля PESEL:
- ім’я, прізвище;
- дата народження;
- громадянство;
- чинний документ для перетину кордону;
- відбитки пальців або відмітка про їх відсутність;
- зразок підпису.
Відсутність будь-якого з цих елементів може стати підставою для автоматичного відхилення заявки.
4.4. Подвійні записи або невидалені документи
Попри заборону на присвоєння кількох номерів PESEL одній особі, на практиці можливі:
- дублікати записів, створені через технічну помилку;
- конфлікти між даними нового та старого паспорта;
- «завислі» записи осіб, які виїхали або померли, але не були зняті з обліку.
4.5. Затримки у внесенні змін
Дані щодо змін статусу, адреси або фактів перетину кордону можуть передаватися в центральний реєстр із запізненням. Це призводить до:
- тимчасової втрати прав (наприклад, перехід з UKR на NUE у системі виплат);
- автоматичного припинення страхування;
- запитів про повернення «надмірно отриманих» соціальних виплат.
Наслідки помилок для легалізації іноземця
Некоректні записи в реєстрі PESEL мають прямі юридичні наслідки:
5.1. Відмова у видачі дозволів на проживання
Неповні або некоректні записи можуть стати причиною:
- формальної відмови після запуску CUKR;
- повернення заяви на тимчасове перебування для внесення виправлень;
- сумнівів щодо тотожності даних із документами.
5.2. Втрата статусу UKR
Помилкове зняття статусу тягне:
- припинення права на безкоштовну медичну допомогу;
- блокування або призупинення соціальних виплат;
- ризик формального визнання, що іноземець «вибув» із Польщі.
5.3. Порушення цілісності даних щодо перебування
Наявність у реєстрі «тривалого виїзду» може впливати на:
- розгляд справ про новий дозвіл на проживання;
- підтвердження підстав для перебування;
- оцінку безперервності під час адміністративних процедур.
Як перевірити та виправити дані в реєстрі
6.1. Перевірка даних онлайн
Офіційний сервіс:
„Sprawdź dane w rejestrze PESEL i pobierz zaświadczenie”
Після авторизації через Profil Zaufany / e-dowód / кваліфікований підпис можна:
- переглянути всі дані свого запису PESEL;
- отримати електронне zаświadczenie;
- побачити технічний статус, включаючи UKR.
6.2. Офлайн-виписка з реєстру
У кожній гміні можна отримати офіційний повний випис із реєстру PESEL, який містить:
- ідентифікаційні дані;
- відомості про документи;
- адресні записи;
- позначені статуси.
6.3. Виправлення помилок
Орган гміни зобов’язаний виправити дані, якщо вони:
- не відповідають фактичному стану;
- внесені помилково;
- суперечать документам, представленим особою.
Рішення про виправлення приймається адміністративно, без участі сторонніх органів.
Висновок
Реєстр PESEL зберігає стандартні персональні дані та додаткові відомості про легальний статус іноземця. Саме ці дані визначають доступ до медичного страхування, соціальних прав і можливість оформлення дозволів на проживання. Помилки в реєстрі трапляються – найчастіше у статусі UKR/NUE, паспортних відомостях або технічних записах про перебування. Перевірка даних онлайн та отримання офіційної виписки дозволяють своєчасно виявити неточності й подати заяву на їх виправлення в органи гміни.
Англійська версія статті: